Politologul și sinologul Elizabeth Economy, într-un articol publicat în revista Foreign Affairs, examinează modul în care China încearcă sistematic să își consolideze prezența și influența în domenii strategic importante: în largul mării, în regiunea arctică, în spațiu, în spațiul cibernetic și în sistemul financiar internațional. Economy evidențiază coerența politicii chineze – investiții masive conduse de stat, penetrarea instituțiilor existente, crearea de forumuri alternative și implicarea țărilor emergente în sfera sa de influență – precum și obiectivul președintelui Xi Jinping de a plasa China în centrul politicii globale.
În ceea ce privește resursele minerale din adâncurile mării, Economy descrie în mod credibil influența tot mai mare a Chinei. Țara deține cea mai mare flotă de nave de cercetare civile din lume, cinci contracte de explorare minieră atribuite de Autoritatea Internațională pentru Fundul Mării (ISA) (cele mai multe din lume) și o reprezentare semnificativă în organismele decizionale ale organizației. China își accelerează operațiunile miniere și a blocat adoptarea moratoriilor de mediu în cadrul ISA. Cu toate acestea, majoritatea membrilor ISA – aproape 40 de țări – se opun acestei abordări și solicită măsuri de protecție mai stricte. Superioritatea tehnologică a Chinei este incontestabilă, dar când vine vorba de stabilirea standardelor, aceasta a pierdut până acum.
În regiunea arctică, Economy evidențiază Drumul Mătăsii Polar și primul transport maritim direct de mărfuri către Europa, finalizat în octombrie. Cooperarea Chinei cu Rusia s-a consolidat în urma războiului din Ucraina, ceea ce a dus la noi proiecte miniere, portuare și feroviare. Cu toate acestea, doar 18 din cele 57 de investiții arctice propuse de China s-au materializat – celelalte state arctice (Canada, Danemarca, Islanda, Norvegia, Suedia și Finlanda) au respins finanțarea chineză din motive de securitate. Rusia și-a deschis porțile sub pretextul unui parteneriat strategic, dar menține ferm controlul decizional și insistă că China nu deține statutul unei adevărate puteri arctice.
În spațiu, China face progrese convingătoare: are peste 700 de sateliți, o stație spațială cu echipaj uman (Tiangong) și intenționează să construiască o bază lunară permanentă. Unsprezece țări participă la proiectul ILRS, condus de China și Rusia, în timp ce Acordul Artemis, semnat de 60 de state, nu reprezintă o slăbire a diplomației chineze, ci mai degrabă o strategie deliberată în care obiectivele naționale au prioritate față de consensul internațional. China își poate atinge principalele obiective spațiale fără o rețea extinsă de parteneri.
În sectoarele spațiului cibernetic și tehnologiei, Economy evidențiază dorința Chinei de a remodela arhitectura fundamentală a internetului. Un exemplu cheie este Noul IP, o arhitectură de rețea propusă de Huawei și Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor (UIT). Propunerea ar fi permis un control statal mult mai strict și mijloace integrate pentru închiderea unor părți ale rețelei, dacă era necesar. Prezentată ca un progres tehnologic, a fost percepută pe scară largă ca o amenințare la adresa internetului deschis, iar proiectul a fost respins de țările occidentale și de sectorul civil. Este de notat că inclusiv țările care au primit sprijin financiar chinez au respins propunerea. Deși numărul propunerilor de standarde chineze a explodat, influența lor în organismele cheie rămâne limitată.
În cadrul sistemului financiar, creșterea renminbi-ului chinezesc a stagnat: ponderea sa în plățile SWIFT (2,5-3,2% în 2025) și rezervele sale valutare în băncile centrale (aproximativ 2,1-2,2%) rămân marginale. În timp ce politicile de sancțiuni ale SUA au accelerat dedolarizarea în Iran, Rusia, Brazilia și India, renminbi-ul nu devine o alternativă viabilă la dolar. Internaționalizarea completă ar necesita liberalizarea fluxurilor de capital și aderarea băncii centrale la standardele sistemului financiar occidental, ceea ce este imposibil pentru China fără a abandona modelul său economic condus de stat și a renunța la suveranitatea sa economică.
Un analist american recurge în cele din urmă la clișeele obișnuite: confruntate cu concurența chineză, Statele Unite trebuie să investească în capacitățile sale militare și tehnologice, să își consolideze alianțele și să își restabilească reputația de lider responsabil. Aceste linii directoare sunt de înțeles, dar par optimiste, deoarece soluțiile propuse nu iau în considerare suficient daunele cauzate de politica americană în sine. De exemplu, criticile lui Trump la adresa Europei, amenințările sale de a ignora regulile ISA sau de a interpreta unilateral acordurile, ar putea slăbi Occidentul mai rapid decât ascensiunea Chinei.
Economy oferă o perspectivă americană asupra strategiei pe termen lung a Chinei, dar interpretarea acesteia este uneori alarmistă. Deși China a făcut cu siguranță progrese în multe domenii, influența sa în sistemul global rămâne limitată. Preocupările legate de mediu, temerile legate de securitate, disputele legate de reglementări și atractivitatea unui model mai deschis s-au dovedit a fi mai puternice decât se anticipase. Întrebarea crucială nu este doar perseverența Chinei, ci și dacă Statele Unite, sau orice altă țară, pot oferi o viziune credibilă și convingătoare asupra unui viitor comun pentru comunitatea globală. În prezent, acest lucru nu pare a fi cazul.
Traducere C. Pantelimon
